การลงคะแนนเลือกอันดับอาจเป็นอนาคตของการเลือกตั้งในอเมริกา
ดูการทดลองที่น่าสนใจที่สุดของประเทศในนโยบายท้องถิ่น
นโยบาย:การลงคะแนนเลือกอันดับ
ที่ไหน:ซานฟรานซิสโก
เริ่มใช้ตั้งแต่:พ.ศ. 2545
ปัญหา:
ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2545 ชาวซานฟรานซิสกันพร้อมสำหรับกฎการลงคะแนนเสียงใหม่ เมืองนี้ใช้ระบบการไหลบ่าสองรอบสำหรับการเลือกตั้งมาอย่างยาวนาน ซึ่งปกติแล้วหมายถึงการเลือกตั้งรอบที่สองในเดือนธันวาคมเพื่อให้ได้เสียงข้างมาก ผู้ลงคะแนนก็เหนื่อยแล้ว ผู้เสียภาษีบ่นถึงค่าใช้จ่าย
ชาว ซานฟรานซิส กัน ประสบปัญหาการไหลบ่าเข้ามาในปี 2543 และ 2544 โดยมีการลดลงร้อยละ 51 และ 44 ตามลำดับ การเลือกตั้ง 6 ใน 8เมืองที่ผ่านมาขอให้ผู้มีสิทธิเลือกตั้งกลับมาที่การเลือกตั้งในอีก 1 เดือนต่อมา เพื่อให้แน่ใจว่าผู้ดำรงตำแหน่งของเมืองทั้งหมดจะได้รับคะแนนเสียงข้างมาก
ดังนั้นผู้มีสิทธิเลือกตั้งจึงอนุมัติข้อเสนอ Aและกลายเป็นเมืองแรกของสหรัฐฯ ที่ใช้การลงคะแนนเสียงแบบไหลบ่าทันทีทันใดในยุคปัจจุบัน แนวร่วมของนักปฏิรูปการปกครองที่ดีและนักการเมืองหัวก้าวหน้าอยู่เบื้องหลังระบบการลงคะแนนเสียง ซึ่งเป็นรูปแบบที่ 24 เมืองของสหรัฐฯ (รวมถึงนิวยอร์กซิตี้และแซคราเมนโตใกล้เคียง) นำมาใช้ระหว่างปี 2458 และ 2491ในยุคก่อนหน้าของการปฏิรูปเทศบาล
วันนี้ IRV ดำเนินไปด้วยการลงคะแนนเลือกอันดับ สิ่งเดียวกัน เน้นคุณสมบัติที่แตกต่างกัน
ตามชื่อที่แนะนำ การลงคะแนนแบบเลือกอันดับจะให้ผู้ลงคะแนนเลือกผู้สมัครที่มีตัวเลือกที่หนึ่งก่อน ผู้สมัครที่มีตัวเลือกที่สองเป็นอันดับสอง ผู้สมัครตัวเลือกที่สามที่สาม และอื่นๆ ง่ายเหมือน 1-2-3 ผู้มีสิทธิเลือกตั้งแต่ละคนมีคะแนนเสียงเพียงเสียงเดียวแต่สามารถระบุตัวเลือกสำรองของตนได้: หากผู้สมัครคนหนึ่งมีคะแนนเสียงส่วนใหญ่อยู่ในอันดับที่หนึ่ง ผู้สมัครคนนั้นจะชนะ เช่นเดียวกับการเลือกตั้งแบบดั้งเดิม แต่ถ้าไม่มีผู้สมัครคนใดได้เสียงข้างมากในรอบแรก ผู้สมัครที่อยู่อันดับสุดท้ายจะถูกคัดออก ผู้มีสิทธิเลือกตั้งที่ได้อันดับผู้สมัครเป็นอันดับแรกจะถูกโอนคะแนนเสียงไปยังตัวสำรอง นั่นคือ ผู้สมัครที่ได้อันดับสอง กระบวนการนี้ดำเนินต่อไปจนกว่าผู้สมัครคนเดียวจะได้เสียงข้างมาก
ในซานฟรานซิสโกมีจุดขายอีกอย่างหนึ่งนอกเหนือจากการขจัดการไหลบ่าของจำนวนผู้ลงคะแนนเสียงต่ำ: ผู้มีสิทธิเลือกตั้งสามารถลงคะแนนด้วยใจเป็นอันดับแรก โดยเลือกผู้สมัครที่ชื่นชอบก่อนโดยไม่รู้สึกว่าตน “เสีย” คะแนนเสียงของตน จากนั้นจึงเลือกผู้ที่น้อยกว่าจากสองคน ชั่วร้ายที่สองหรือสามโดยรู้ว่าคะแนนเสียงของพวกเขาจะยังคงนับอยู่
แต่เหนือสิ่งอื่นใด ความหวังก็คือการลงคะแนนเสียงแบบเลือกอันดับจะกระตุ้นให้มีการหาเสียงแบบพลเรือนมากขึ้น มีส่วนร่วมกับผู้มีสิทธิเลือกตั้งมากขึ้น และการสร้างแนวร่วมที่ดีขึ้น ตอนนี้ผู้สมัครจะต้องตกปลาสำหรับการตั้งค่าตัวเลือกที่สองและสาม พวกเขาจะดีต่อกันเป็นผล พวกเขาอาจหาเสียงร่วมกันด้วยซ้ำ
มันทำงานอย่างไร:
เมื่อซานฟรานซิสโกไป คนอื่นๆ ก็ไปด้วย ในปี 2547 Berkeley ตามมา; โอคแลนด์นำแนวทางปฏิบัตินี้ไปใช้ในปี 2549 เมืองมินนิโซตาก็เช่นเดียวกัน เมืองมินนิอาโปลิสในปี 2549 และเมืองเซนต์ปอลในปี 2552 ซึ่งแตกต่างจากซานฟรานซิสโก เมืองมินนิอาโปลิสและเซนต์ปอลไม่มีการเลือกตั้งสองรอบที่ใช้เงินภาษีของผู้เสียภาษีไปกับรายได้ที่ต่ำในเดือนธันวาคม พวกเขาใช้มันในการเลือกตั้งขั้นต้นที่มีผู้เข้าร่วมต่ำซึ่งมีผู้อยู่อาศัยน้อยกว่า 1 ใน 10 คน เหตุใดจึงไม่จัดให้มีการเลือกตั้งเพียงครั้งเดียว ทั้งระดับประถมศึกษาและทั่วไป รวมเป็นหนึ่งเดียว ส่วนใหญ่คิดว่ามันเป็นความคิดที่ดี
Minnesotans ยังคุ้นเคยกับข้อบกพร่องของการลงคะแนนเสียงส่วนใหญ่อย่างง่าย ในปี 1998 Jesse Ventura กลายเป็นผู้ว่าการรัฐด้วยคะแนนเสียงเพียง 37 เปอร์เซ็นต์ในการแข่งขันสามทาง ในปี 2545 Tim Pawlenty ชนะด้วยคะแนนเพียง 44.4 เปอร์เซ็นต์ ในการแข่งขันแบบสามทางเช่นกัน โดยฝ่ายอิสระได้รับคะแนนเสียง 16.2 เปอร์เซ็นต์ (พอเลนตีชนะอีกครั้งด้วยคะแนนเสียงส่วนใหญ่ในปี 2549 — 46 เปอร์เซ็นต์ โดยคะแนนอิสระได้รับ 6.4 เปอร์เซ็นต์)
ท่ามกลางฉากหลังของการเลือกตั้งที่มีเสียงข้างมากซึ่งมีผู้ชนะเพียงเสียงข้างมากกรณีของการลงคะแนนเสียงแบบเลือกอันดับ กลับรุนแรงขึ้น : ผู้สมัครที่ชนะควรได้รับเสียงข้างมากไม่ใช่หรือ? การลงคะแนนแบบเลือกอันดับหมายความว่าเมื่อนับการตั้งค่าตัวเลือกที่สองและสามแล้ว ผู้สมัครที่ชนะจะเป็นที่ต้องการในวงกว้างที่สุด ซึ่งเป็นจุดขายที่แข็งแกร่ง
ขณะนี้ 20 เมืองในสหรัฐอเมริกาได้นำการลงคะแนนแบบเลือกอันดับ มาใช้ แล้ว แต่ข่าวใหญ่ก็คือในปี 2018 รัฐเมนกลายเป็นรัฐแรกที่นำมาใช้ในการเลือกตั้งระดับรัฐบาลกลาง สิ่งนี้ทำให้การปฏิรูปกลายเป็นจุดสนใจในระดับชาติ โดยมีผู้สมัครชิงตำแหน่งประธานาธิบดีอย่าง ส.ส. เอลิซาเบธ วอร์เรน และไมเคิล เบนเน็ต ที่กำลังสนับสนุน การปฏิรูป นี้
ตามที่สัญญาไว้ มันทำให้การเมืองน่ารังเกียจน้อยลง ในเมืองที่มีการลงคะแนนแบบเลือกอันดับ ผู้สมัครใช้เวลาน้อยกว่าในการโจมตีซึ่งกันและกัน เมื่อเทียบกับเมืองที่คล้ายคลึงกันซึ่งไม่ได้ใช้การลงคะแนนแบบเลือกอันดับ ผู้มีสิทธิเลือกตั้งในเมืองเหล่านี้รายงานว่าพอใจกับแคมเปญในท้องถิ่นมากกว่า (อีกครั้ง เมื่อเทียบกับเมืองที่คล้ายคลึงกัน)
การลงคะแนนแบบเลือกอันดับได้เพิ่มส่วนแบ่งของผู้สมัครที่เป็นชนกลุ่มน้อยทางเชื้อชาติ ผู้สมัครหญิง และผู้สมัครที่เป็นชนกลุ่มน้อยหญิงที่ลงแข่งเมื่อเทียบกับเมืองที่คล้ายคลึงกัน นักวิชาการที่ศึกษาเรื่องนี้อย่างใกล้ชิดที่สุดเชื่อว่าผู้สมัครที่เป็นชนกลุ่มน้อยจำนวนมากวิ่งเพราะภายใต้การเลือกที่ได้รับการจัดอันดับ ผู้สมัครดังกล่าวสามารถเข้าถึงชุมชนอื่น ๆ ที่พวกเขาอาจไม่ใช่ตัวเลือกแรกโดยธรรมชาติและขอคะแนนเสียงจากตัวเลือกที่สอง พวกเขาเชื่อว่าผู้หญิงมีแนวโน้มที่จะลงสมัครรับเลือกตั้งมากกว่า เนื่องจากภายใต้การเลือกตั้งแบบผู้ชนะ-เทค-ออล “ผู้หญิงถูกขัดขวางไม่ให้ลงสมัครรับตำแหน่งโดย … การรณรงค์เชิงลบ” แต่ด้วยการรณรงค์เชิงลบน้อยลงและการรณรงค์ให้ความร่วมมือมากขึ้น ผู้หญิงมีแนวโน้มที่จะวิ่ง พวกเขายังมีแนวโน้มที่จะชนะอีกด้วย นักวิชาการSarah John และเพื่อนร่วมงานของเธอสรุป
ไม่มีระบบการลงคะแนนที่สมบูรณ์แบบ นักวิจารณ์การลงคะแนนแบบเลือกอันดับกล่าวว่างานที่ต้องจัดอันดับผู้สมัครหลายคนล้นหลามอย่างไม่เป็นธรรมต่อผู้มีสิทธิเลือกตั้งที่มีข้อมูลต่ำ และความซับซ้อนที่เพิ่มขึ้นกระทบต่อชนกลุ่มน้อยที่ยากที่สุด คณะบรรณาธิการของ San Francisco Chronicle เมื่อปีที่แล้วเรียกกระบวนการนี้ซึ่งมีมานานกว่า 15 ปีว่า “เป็นประสบการณ์ที่งุนงงสำหรับผู้มีสิทธิเลือกตั้งจำนวนมาก”และประณามแผนการของผู้สมัครรับเลือกตั้งนายกเทศมนตรีซานฟรานซิสโกสองคนที่จะเอาชนะอีกคน London Breed โดย “ เกม” ระบบการเลือกอันดับ
อย่างไรก็ตามการสำรวจพบว่าไม่มีความแตกต่างในความเข้าใจเกี่ยวกับการลงคะแนนแบบเลือกอันดับระหว่างผู้มีสิทธิเลือกตั้งที่เป็นคนผิวขาวและผู้ที่ไม่เป็นคนผิวขาว และผู้ลงคะแนนมากกว่า 90 เปอร์เซ็นต์ที่ใช้ระบบนี้อธิบายว่าระบบนี้เรียบง่าย การศึกษาบางชิ้นแสดงให้เห็นการลดลงของผู้มีสิทธิเลือกตั้งส่วนน้อย แต่เป็นไปได้มากว่า เมื่อคำนึงถึงปัจจัยอื่นๆ อย่างเหมาะสมแล้วจำนวนผู้เข้าร่วมอาจยังคงทรงตัวโดยไม่ลดลงในเขตที่ยากจนกว่า
แต่เมืองเป็นสิ่งหนึ่ง เมือง RCV อยู่ทางซ้ายทางการเมืองอย่างมั่นคงและบางเมืองก็ไม่ฝักใฝ่ฝ่ายใดในทางเทคนิค วิธีการทำงานในระดับรัฐหรือแม้แต่ระดับชาติ (ตามที่หลายๆ คนเสนอ รวมทั้งข้าพเจ้าด้วย) กับการเลือกตั้งพรรคพวกที่แข่งขันกัน ก็เป็นอีกวิธีหนึ่ง
แต่เวทีระดับชาติเป็นที่ที่ RCV มีคำมั่นสัญญาที่ยิ่งใหญ่ที่สุด ลักษณะผลรวมศูนย์ของการเลือกตั้งสองพรรคของเราให้รางวัลแก่การรณรงค์เชิงลบ โดยที่การชนะมาจากการทำให้ฝ่ายตรงข้ามขาดคุณสมบัติ มันผลักดันให้นักการเมืองกลายเป็นวาทศิลป์ที่เราต่อต้านพวกเขาจนหลายคนประณามในขณะนี้ การลงคะแนนแบบเลือกอันดับจะทำให้มีที่ว่างสำหรับทางเลือกทางการเมืองปรากฏขึ้นโดยไม่ถูกสปอยล์ ซึ่งอาจปรับทิศทางการแบ่งพรรคพวกที่ติดขัดของเราใหม่
ในที่นี้ เราอาจไม่ได้มองไปที่เมืองที่มุ่งเน้นการปฏิรูปเพียงไม่กี่แห่ง แต่ให้พิจารณาถึงออสเตรเลียซึ่งใช้การลงคะแนนแบบเลือกอันดับในระดับประเทศเป็นเวลา 101 ปี และมีประวัติอันยาวนานในด้านการเมืองในระดับปานกลางและมีเสถียรภาพ เป็นไปได้มากว่า ขั้นตอนต่อไปสำหรับการลงคะแนนเสียงแบบเลือกอันดับคือการให้รัฐต่างๆ ทำตามผู้นำของรัฐเมนมากขึ้น โดยยอมรับทั่วทั้งรัฐ การลงคะแนนเลือกอันดับแรกของรัฐเมนในเดือนพฤศจิกายนดำเนินไปอย่างราบรื่น แม้ว่าเราน่าจะเห็นผลมากที่สุดในการเลือกตั้งครั้งหน้า เนื่องจากผู้สมัครรับเลือกตั้งปรับตัวเข้ากับระบบใหม่
แต่การรับเลี้ยงบุตรบุญธรรมของ Maine ก่อให้เกิดการต่อต้านจากพรรครีพับลิกันรวมถึง Gov. Paul LePage ซึ่งได้รับเลือกสองครั้งด้วยคะแนนเสียงข้างมาก LePage เรียกมันว่า “สิ่งที่น่ากลัวที่สุดในโลก”
สำหรับซานฟรานซิสโก มี การเลือกตั้งนายกเทศมนตรีพิเศษแบบจัดอันดับแปดรอบที่ค่อนข้าง ดุเดือด ในเดือนมิถุนายน 2018 ในท้ายที่สุดBreedกลายเป็นนายกเทศมนตรีหญิงชาวแอฟริกันอเมริกันคนแรก ของเมือง ด้วยคะแนนเสียง 50.6 เปอร์เซ็นต์หลังจากโอนย้ายทั้งหมดแม้ว่า คู่ต่อสู้ชั้นนำทั้งสองของเธอเข้าร่วมกองกำลัง ด้วยประสบการณ์ 12 ปี ชาวซานฟรานซิสกันได้เรียนรู้การใช้ระบบ พวกเขาจะใช้อีกครั้งในเดือนพฤศจิกายนนี้สำหรับการเลือกตั้งนายกเทศมนตรีตามกำหนดการตามปกติของเมือง
Lee Drutman เป็นสมาชิกอาวุโสในโครงการปฏิรูปการเมืองที่ New America
